테마파크에서 시즌이 바뀌면서 대형 트리 철거나 새로운 시설물 설치와 같은 대규모 공사는 단순한 장식 작업이 아니라 고위험 작업에 속합니다. 특히, 크레인과 고소작업차 등 중장비가 투입되는 경우, 철저한 안전관리와 사전 계획이 필수적입니다. 이러한 작업을 수행할 때 "위험성평가"와 "장비작업계획서"를 누가 작성하고 관리해야 하는지 명확히 아는 것이 중요합니다. 발주처인 테마파크, 도급업체 그리고 도급업체가 고용한 하청업체(인부 소속 회사) 간의 역할과 책임을 구체적으로 살펴보겠습니다.
1. 위험성평가란 무엇인가?
위험성평가는 작업을 수행하기 전에 잠재적인 위험 요소를 분석하고, 이를 최소화할 방안을 마련하는 절차입니다. 특히, 고소작업이나 대형장비들을 필요로하는 작업에서는 작업자의 추락, 크레인 전도, 장비 충돌 등의 위험 요소가 존재하기 때문에 사전 평가가 필수적입니다.
① 위험성평가 작성 주체
위험성평가는 작업을 직접 수행하는 업체가 작성하는 것이 원칙입니다. 즉, 도급업체와 하청업체(인부 소속 회사)가 공동으로 수행해야 합니다.
- 도급업체: 전체적인 작업을 총괄하며, 위험성평가를 수행해야 할 의무가 있습니다.
- 하청업체(인부 소속 회사): 현장에서 실제 작업을 담당하는 만큼, 세부적인 위험 요소 분석을 함께 진행해야 합니다.
- 테마파크(발주처): 위험성평가의 작성 의무는 없지만, 도급업체가 이를 제대로 수행하는지 검토하고 승인하는 역할을 해야 합니다.
② 위험성평가의 주요 내용
- 작업 환경 분석 (ex. 크레인 설치 위치, 작업 구역 내 위험 요소 등)
- 작업별 위험 요소 식별 (ex. 전기 감전, 장비 전도, 작업자 추락 등)
- 안전 대책 마련 (ex. 안전 장비 착용, 작업 구역 차단, 비상 대피 계획 등)
- 비상사태 대응 방안 (ex. 사고 발생 시 조치 방법, 연락 체계 구축 등)
2. 장비작업계획서란 무엇인가?
장비작업계획서는 크레인, 고소작업차 등 중장비를 안전하게 운용하기 위한 구체적인 작업 절차와 안전 조치를 포함한 문서입니다. 이는 작업 중 장비 오작동, 전복 사고, 작업자 부상 등의 사고를 예방하기 위한 필수 서류입니다.
① 장비작업계획서 작성 주체
장비작업계획서는 해당 장비를 운영하는 업체가 작성해야 합니다. 즉, 장비를 운용하는 하청업체가 작성하고, 이를 도급업체가 취합하여 관리하는 것이 일반적입니다.
- 하청업체: 장비 운용 업체이므로 크레인, 고소작업차 등의 작업 계획을 세부적으로 작성해야 합니다.
- 도급인: 하청업체의 작업계획서를 검토하고 종합하여 발주처인 테마파크에 제출하는 역할을 합니다.
- 테마파크: 장비작업계획서의 내용이 안전 기준에 부합하는지 검토하고 승인해야 합니다.
② 장비작업계획서의 주요 내용
- 사용 장비의 사양 및 운용 방법
- 작업자 배치 및 역할
- 작업 절차 및 단계별 안전 대책
- 작업 반경 내 안전 조치 및 주변 시설 보호 대책
- 비상사태 발생 시 대응 절차
3. 테마파크(발주처)의 역할은 무엇인가?
테마파크는 위험성평가와 장비작업계획서를 직접 작성할 필요는 없지만, 이 서류들이 정확하고 철저하게 작성되었는지 확인하고 승인할 책임이 있습니다. 특히, 중대재해처벌법과 산업안전보건법에 따라 도급업체 및 하청업체의 안전관리가 미흡할 경우, 발주처도 책임을 질 수 있기 때문에 철저한 감독이 필요합니다.
① 계약 단계에서의 확인 사항
- 도급업체가 위험성평가 및 장비작업계획서를 작성하도록 명시
- 작업자들의 안전교육 및 자격 확인
- 법적 안전기준 충족 여부 검토
② 작업 중 감독 및 점검
- 작업이 계획된 대로 안전하게 진행되는지 현장 점검
- 보호구 착용 여부, 작업 구역 통제 등 실시간 확인
- 위험 요소 발생 시 즉각적인 조치 요구
③ 작업 완료 후 검토 및 피드백
- 작업 종료 후 안전 점검 및 평가 실시
- 발생한 문제점 분석 및 개선 사항 도출
결론
위험성평가와 장비작업계획서는 도급업체와 실제 작업을 수행하는 하청업체가 작성해야 하며, 테마파크는 이를 철저히 검토하고 승인해야 합니다. 단순히 서류를 확인하는 것이 아니라, 현장에서 안전관리 감독을 수행하고, 문제가 발생할 경우 즉각적인 조치를 취해야만 법적 책임을 피하고 안전을 보장할 수 있습니다. 철저한 계획과 점검이 안전사고를 예방하는 가장 중요한 요소임을 명심해야 합니다.
